PARTI ECOLOGISTE DU BENIN

( Les VERTS )

CONTRAT D’AVENIR

Le contrat d’avenir pour les béninois proposé par les VERTS du Bénin

Juin 2005

Approprions-nous le Contrat d’Avenir

Le Contrat d’Avenir, c’est la participation! C’est l’essence même de la démarche qui porte notre plan stratégique de développement national que les écologistes proposent pour les années à venir 2006-2011 pour notre pays le Bénin.

Le Contrat d’Avenir porte, cependant, cette volonté de mobilisation à un degré jamais atteint jusqu’à présent.

Dans le cadre d’une large concertation, cette proposition sera envoyée aux partenaires sociaux à savoir les syndicalistes, les mouvements et association de notre pays.

« ensemble pour un Bénin compétitif, solidaire et ouverte ».

Dans la foulée de la Déclaration de Politique Régionale qui a mis l’accent sur la nécessité de concentrer nos moyens et nos énergies sur les politiques les plus porteuses de développement économique durable et de bien – être social.

Il n’est pourtant pas encore le document définitif qui guidera l’action des forces vives régionales dans les années à venir. Ce projet se présente comme une pièce « pièce à casser » et un appel à la participation de tous.

Il est donc capital qu’un maximum de Béninoises et béninois se l‘approprient.

Aujourd’hui, l’opportunité est donnée à tous de le faire, dès le stade de l’élaboration du texte définitif, en participant à sa rédaction. Des consultations s’ouvriront pour enrichir davantage ces propositions des écologistes.

Soyons tous acteurs pour l’avenir du Bénin et soyons le tous, dès à présent.

Introduction

Le Bénin est à la croisée des chemins. Il a enrayé le déclin qui l’affectait depuis une cinquante d’années . Il doit maintenant se réinscrire dans une logique d’expansion pour renouer avec une prospérité partagée par tous. Nos atouts sont nombreux.

Avec ce contrat d’avenir proposé par les VERTS du Bénin, nous avons proposé les mesures nécessaires pour réussir notre rebond. Les principes de la nouvelle gouvernance s’imposent comme guide des politique béninoises.

Le Bénin dispose de l’énorme avantage de jouir d’un statut de pays à pourvoir législatif. Cela nous permet de mener directement un ensemble de politiques essentielles pour notre développement et adaptées à nos spécificités. Aujourd’hui, nous avons les moyens de nos rêves.

Le Bénin peut déployer des politiques coordonnées dans des domaines aussi essentiels que l’économie, l’emploi, la formation, le logement, les transports, l’équipement, l’agriculture, l’environnement, ou l’action sociale.

Relevant le double défi du dynamisme et de la solidarité, le Bénin veut aller de l’avant. Avec tous les acteurs béninois, le gouvernement que dirigerait les écologistes continuera à fédérer l ‘ensemble des énergies. Chaque béninois sera impliqué dans la création de son avenir et de celui de ses enfants.

Les actions régionales s’inscriront dans la perspective du développement durable équilibré qui intègrera les sphères économiques, sociale, et environnementale et mettra le citoyen au centre de celles-ci.

Grâce aux synergies nombreuses, qui seront tissées avec les Communautés d’autres pays, les dimensions essentielles de l’enseignement et de la culture pourront compléter le projet béninois.

Pour soutenir cette démarche, ce contrat d’avenir que les écologistes proposent aux béninois reste plus que jamais notre plan stratégique de développement territorial. Ce texte expose, en ouverture, le bénin vers lequel nous voulons tendre ; une vision ambitieuse qui se veut le reflet pragmatique de notre enthousiasme. Plus concrètement, ce document transpose, ensuite, les objectifs à atteindre d’ici 2010, les politiques à mettre en œuvre, les plans stratégiques articulant nos priorités, les principes de gouvernance à poursuivre et les partenariats à sceller pour impulser une dynamique positive pour le Bénin et garantir l’avenir de chacun au sein de notre pays

I. Osons rêver …

La question de la cité idéale, aussi vieille que la civilisation, se pose aux béninoises et aux béninois. C’est la définition d’une vision de l’avenir qui prend en compte les ambitions de chacun, qui doit orienter les actions concrètes programmées dans le Contrat d’Avenir et devra mobiliser tous les acteurs régionaux pour la construction d’un Bénin idéal. C’est la vision d’un Bénin qui offre à chacun un cadre dans lequel s’épanouir.

Ces rêves se fondent sur les résultats du travail accompli ces derniers années et nous ouvrent de larges perspectives. Aujourd’hui, ce rêve est accessible.

RÊVONS D’UN BENIN FORT DE SES VALEURS

Le Bénin est une société, démocratique et participative qui satisfait les aspirations individuelles et collectives de ses habitants. Liberté et sécurité, initiative et protection, égalité et différence, ambition et rêve, avantages concrets et vision collective y sont garantis et stimulées. Les béninoises et les béninois sont conscients de leur droits comme de leurs devoirs. Ils éprouvent un fort sentiment d’appartenance à leur pays, à leur ville ou leur village et davantage encore à leur Région.

De leur latinité, ils tirent et cultivent leur indépendance d’esprit, leur audace visionnaire, leur convivialité et leur sens de l’accueil. Les béninois et les béninoises sont unis par des liens sociaux et de cordialité puissants et partagent un socle de valeurs communes, pétries d’humanisme. Celles –ci sont articulées autour des principes de Liberté soutenant l’initiative et la créativité avec la responsabilité pour corollaire, d’Egalité, entre les hommes et les femmes, entre les groupes sociaux et contre les injustices et les discriminations, de solidarité, avec leurs concitoyens faibles ou meurtris par la vie comme avec les peuples du monde et de Dialogue, à la fois concertation sociale constructive et écoute de l’autre.

RÊVONS D’UN BENIN OU CHAQUE ENFANT S’EPANOUIT...

Dès la naissance, l’enfant a un potentiel propre et est accueilli et considéré, par sa famille et par la collectivité, comme un membre à part entière. Parents, grands- parents et enseignants suivent ensemble ses progrès. Ils soutiennent son développement harmonieux, veillent à sa Santé , assurent son éducation , sa formation et son intégration dans la société Progressivement, l’enfant deviendra une personne autonome, intégrée dans son environnement. Il sera un citoyen à la fois responsable et solidaire. Formé en vue de son épanouissement, il sera doté de libre-arbitre et d’esprit critique. Plus tard, il trouvera dans son pays ou sa région des services qui l’aideront à prendre, à son tour, ses responsabilités de parent et à soutenir le développement des nouvelles générations.

… OU CHAQUE JEUNES EVOLUE DANS LES MEILLEURES CONDITIONS

L’école donne à ses élèves un enseignement adapté à leurs besoins de développement individuel et d’intégration sociale et professionnelle. Chaque béninoise et chaque béninois possède une parfaite maîtrise du français – ou de l’anglais –et des connaissances de base qui lui permettent d’accéder pleinement à l’information et au savoir. Ils pratiquent activement les langues étrangères de leur choix.

Selon leurs aptitudes et aspirations, les jeunes choisissent de se préparer à des études supérieures ou à des métiers plus immédiats. L’offre de formation et d’enseignement est riche, diversifiée, de haut niveau et accessible à tous.
Tous ont l’opportunité de pratiquer un sport grâce à des infrastructures de proximité accessibles à chacun. Tous ont été éveillés à la culture sous ses diverses formes, ont reçu les instruments d’une parfaite maîtrise des technologies d’information et de la communication. Les jeunes béninois qui commencent à travailler sont enthousiastes, ont le goût du risque et exprime de réels talents.

RÊVONS D’UN BENIN DONT LES CITOYENS SONT LE MAITRE ATOUT ….

Le Bénin s’affirme plus que jamais comme une terre de qualité, dont la première richesse est le haut degré de qualification et de compétence de ses habitants. Les responsables politiques, les dirigeants des entreprises, des hôpitaux, des organismes publics considèrent que les femmes et les Hommes qui travaillent avec eux sont leur premier atout. Par le dialogue sociale à tous les niveauxchacun parvient à concilier harmonieusement les exigences du monde du travail et son épanouissement personnel. Vie privée et vie professionnelle s’intègrent harmonieusement et sont également valorisées. Les employeurs reconnaissent les talents , récompensent l’initiative, stimulent la créativité, les employeurs l’ouverture et la mobilité. Les ouvriers, les employés, les cadres, les indépendant et les responsables de PME ont le souci et la fierté du travail bien fait et la volonté de jouer un rôle actif dans la société. Ils développent et diversifient leurs compétences tous au long de leur carrière. Un marché de l’emploi ouvert, attractif et fluide leur permet d’évoluer à leur gré à leur rythme.

… ET QUI COMPTE SUR L’EXPERIENCE DE SES AINES

La collectivité a pleinement conscience de la valeur de l’expérience acquise par les aînés et organise sa transmission, pour celles et ceux qui le souhaitent, dans la formation des, le tutorat en entreprise ou toute autre activité qui permette de mettre en contact les générations.
Le béninois qui vivent de plus en plus longtemps en bonne santé restent dynamiques et très présents socialement après leur départ à la retraite. Il sont heureux de valoriser une partie de leur disponibilité et de leur savoir à travers une participation active à la vie associative et communautaire.
La société béninoise respecte ses aînés et leur offre les services nécessaires pour conserver leur autonomie ou les accueillir dans un cadre structuré , en fonction de leur souhait .Lorsque l’âge et ses faiblesses surviennent, les béninois qui souhaitent demeurer chez eux , bénéficient des soins adaptés mais aussi des services à domicile qui leur permettent de conserver leur autonomie.

RÊVONS D’UN BENIN PROSPERE ET ATTRACTIVE

Le Bénin doit se constituer un tissu économique, diversifié et attentif à l’évolution des marchés. Les entreprises béninoises doivent révéler les défis avec audace.

.En partenariat avec les pouvoirs publics régionaux et locaux , elles vont partager leur expérience et leur connaissance pratique avec des organismes de recherche, d’enseignement et de formation ,qui soutiennent leur développement .Les entreprises béninoises doivent contribuer à la prospérité et à la réputation du Bénin par des exportations nombreuses et une présente forte dans le monde ou le label « made in Bénin  » aurait conquis ses lettres de noblesse .De plus en plus de société béninoises sont créées par des jeunes béninois , stimulé et épaulé par des centres d’entreprises. D’autres proviennent d’investisseurs béninois et étrangers , attirés par la compétence et le dynamisme du Bénin , par le climat social , par la renommée de ses centres de recherches , par les opportunités de sous –traitante , les services qu’elles trouvent sur place mais surtout par les qualifications et les compétences des béninoises et béninois . On cite le bénin comme un modèle de simplicité en matière administrative . L’économie sociale devrait s’ imposer dans les faits et les esprits et joue désormais un rôle important dans les services de proximité (services aux citoyens, distribution, aménagement du cadre de vie ,recyclage, …).

Son tissu de PME devrait être diversifié , son activité agricole et forestière pérennisée et son tourisme intégré , le Bénin rurale participe activement au dynamisme régional .Les exploitations agricoles sont rentables et bénéficient de la confiance des distributeurs et des consommateurs .Leurs produits doivent être vendus partout , notamment grâce à la garantie de qualité que le label bénin leur procure .Le Bénin doit assurer , désormais , pleinement la transformation et la valorisation de ses matières premières.

RÊVONS D’UN BENIN ACCESSIBLE A TOUS

Infrastructures, équipements, lieux publics et privés doivent être sont conçus de façon à permettre l’autonomie des personnes handicapées. Des services et des équipements adéquats leur sont accessibles selon leurs revenus et leur situation. Acteurs sociaux et citoyens assument spontanément leurs responsabilités vis-à-vis des personnes moins valides ou handicapées, par des comportements respectueux et solidaires, au travail et dans les lieux publics, comme dans les cercles familial et amical. Les employeurs publics et privés comprennent qu’introduire cette diversité dans leurs équipes enrichit leur capital social.

RÊVONS D’UN BENIN OÛ IL FAIT BON VIVRE

Le Bénin devra afficher sa diversité jusque dans ses paysages. Il doit monter qu’il tire parti de la coexistence harmonieuse des espaces urbains et ruraux, de son patrimoine exceptionnel comme de ses bois, forêts et rivières. Les villes béninoises , facteur essentiel de développement, seront à la fois des centres d’activités multiples et des lieux de vie. Elles devront bénéficier des avantages de la modernité à travers des voiries fonctionnelles et des espaces publics propres où la population aime se rencontrer en toute sécurité et en toute convivialité. Les commerces doivent être accueillants et accessibles. Villes et villages doivent savoir garder leur caractère originel, tout en étant ouverts à la création architecturale contemporaine. Acteurs publics et associations doivent rivaliser d’imagination pour animer les espaces publics et susciter les échanges créatifs.

Dans leurs activités de loisirs, touristes, pêcheurs, promeneurs, cyclistes et autres sportifs doivent profiter de la nature de façon responsable, et les zones vertes protégées devront être créer pour attirer les amoureux de la nature tout en respectant les principes de la biodiversité.

L’espace béninois doit savoir résorber les écarts de richesse et d’activité entre ses bassins de vie et d’emploi. Plus que jamais, il doit faire bon vivre en terre béninoise.

Les logements confortables doivent être en nombre suffisant, sobres en énergie, faciles d’accès, bien repartis dans l’espace urbain et rural. Leur coût doit être abordable.
L’administration béninoise doit être proche des citoyens.
Les transports publics doivent être organisés dans nos grandes villes et seront adaptés aux besoins de chacun et seront complémentaires à l’usage individuel des voitures et motos . Pour voyager dans toute l’Afrique , du local à l’international, les béninois doivent aussi rêver de l’utilisation du vélo, du train, du TGV ou de l’avion, dans des conditions de confort et de sécurité maximales.

La collecte et le traitement des déchets, à la protection de l’eau de l’amont à l’aval, la qualité de l’air, la maîtrise du bruit, l’utilisation parcimonieuse de l’énergie, le respect de la nature, la propreté urbaine seront des préoccupations qui pourront être vécues au quotidien par tous les citoyens qui participent avec les autorités à la gestion durable de l’environnement.

RÊVONS DUN BENIN QUI RAYONNE AU TRAVERS DE SA CULTURE …

Fidèle à sa tradition, le Bénin est une des capitales africaine de la culture. Dans tous les domaines de la création, picturale, musicale, architecturale, littéraire, cinématographique, les reconnaissances internationales sont nombreuses. Les pouvoirs publics et le mécénat doivent unir leurs efforts pour mettre l’art dans la vie de tous. Des traditions populaires à l’expression abstraite, en passant par la culture classique, les production en langues régionales et l’art de la rue, les possibilités de création sont innombrables et doivent jouir d’un soutien qui n’entrave pas la liberté d’expression. Au sein de l’espace francophone qui transcende les frontières, le Bénin doit signer de son nom sa contribution à l’universel humain. Il s’affirme par ses succès et ses talents toujours renouvelés qui lui valent une réputation internationale solide dans de nombreux domaines de l’expression artistique.

…INTEGREE DANS L’AFRIQUE ET SOLIDAIRE DU MONDE

La population active béninoise augmente un peu chaque année. La natalité, en croissance, est complétée par les apports d’une immigration mesurée et bien intégrée. Le brassage permanent des personnes et des idées marque la vie sociale et fonde une citoyenneté Béninoise active et solidaire. « Ouverture », « créativité » et « dynamisme » seront les mots qui reviendront le plus dans la bouche de nos visiteurs.

A l’échelle de la planète, son action internationale doit être constante et ciblée et lui a vaudra une réputation enviable tant au niveau du commerce extérieur et donc de ses exportations qu’à celui de la coopération du développement durable ou elle exprimera son sens de la solidarité humaniste et écologiste.

RÊVONS D’UN BENIN CONFIANT DANS L’AVENIR

Au sein d’une organisation sous régionale, le bénin doit tenir solidement sa place dans les échanges équilibrés et sereins qui l’unissent aux autres régions et communautés de la sous région. Reconnue une entité de référence par les opérateurs économiques et sociaux, les autorités régionales, associant le citoyen et la décision, seront reconnues comme chef d’orchestre des forces vives béninoises. Le bénin constituera un niveau d’appartenance fort, investie d’une charge affective intense de la part de tous les habitants. Les béninoises et les béninois, en particulier les jeunes, seront conscients de leurs forces, de leurs originalités, de leurs apports possibles à l’Afrique et au monde. Ils connaîtront leur histoire, leur patrimoine, leurs racines et regardent plus que jamais vers demain avec la confiance de ceux qui en foi dans leurs capacités.

II. FIXONS-NOUS DES OBJETIFS

Pour tendre vers ce rêve, le Bénin devra relever plusieurs défis en se fixant des objectifs ambitieux.

Le Bénin va choisi de se fixer, à l’horizon 2010, des objectifs ambitieux inscrits dans la lignée de ceux dégagés au niveau africain notamment par les sommets de la CEDEAO et de l’Union Africaine La déclaration de notre politique générale devra intégrer des principes novateurs : l’égalité des chances, la simplification administrative, l’évaluation, l’ouverture, la mobilisation et le fonctionnement des acteurs en réseau.

Le contrat d’Avenir que propose les écologistes va plus loin : dans le cadre d’une politique budgétaire maîtrisée, il mobilisera plus des moyens pour la mise en œuvre de ces principes, et aura pour objectif de les faire partager par l’autorité publique, le secteur privé et la société civile.
La mobilisation de l’ensemble de la population aux côtés du Gouvernement béninois et des partenaires est essentielle pour que les progrès voulus se fassent dans des délais aussi courts et vraiment court parce nous avons un profond retard dans notre développement. L’espoir n’est cependant pas perdu.

La réalisation des objectifs du Contrat d’Avenir des écologistes dépendra aussi d’éléments extérieurs à la région béninoise et sur lesquelles elle ne peut exercer d’influence (la conjoncture internationale, le prix des matières premières, etc.) le Gouvernement que dirigera les écologistes ne peut, à lui seul, assurer le redressement du bénin mais il doit mettre en place les conditions optimales du rattrapage économique du pays.

La fiscalité régionale et nationale devra être équitable et stimulante en s’affirmant comme un facteur de dynamisme économique, de bien-être social et d’équilibre environnemental. Une dette publique excessive pèse sur les générations futures et réduit les marges de manœuvre du politique pour définir les mesures économiques, sociales et environnementales répondant aux besoins de la collectivité béninoise.

Le pays continuera ainsi à répondre au pacte africain de stabilité économique et permettra d’augmenter les moyens d’action des générations futures.

1-ACCROITRE LA CREATION DE RICHESSES ET AUGMENTER LE TAUX D’EMPLOI

Accroître les richesses que nous créons, c’est être en mesure de garantir le bien-être à chacun, d’assurer la prospérité et la vivacité de nos entreprises, de financer projets et services publics et privés. Le produit intérieur brut (PIB ) mesure les richesses produites à l’intérieure d’un pays ou d’une région. En raison de la lenteur de tout processus de reconversion économique- à laquelle le Bénin n’aura pas à échapper le PIB par habitant a augmenté moins rapidement chez nous que chez nos voisin, et n e représentait plus. La tendance devra s’inverser dans les années à venir. Nous devront commencer à rattraper notre retard mais il s’agit d’accélérer notre rythme à une vitesse de croisière.

L’emploi constitue une dimension essentielle de la vie des citoyens. Il fournit à chacun une rémunération dont il besoin pour assurer son bien-être et celui de ses proches. Il permet à chacun aussi d’appartenir à une ou plusieurs communautés de travail, d’y valoriser ses qualités humaines et ses compétences, et de construire un projet professionnel qui contribue à son épanouissement personnel. Nous devons faire en sorte que chaque béninois puisse trouver un emploi.

2-DEVELOPPER LES CONNAISSANCES DE FAÇON CONTINUE

Les progrès technologiques et leur accélération permanente font se développer les connaissances humaines de façon vertigineuse. La diffusion, le développement et l’exploitation des connaissances sont donc devenus essentiels aujourd’hui. Il constitue une formidable opportunité de valoriser notre capital humain ! Cette réalité doit se trouver au cœur des préoccupations nationales. Notre pays le Bénin doit envisager de devenir la première économie sous régionale fondée sur la connaissance et la recherche scientifique et que nous partageront pleinement cette ambition.

Le développement et l’exploitation des connaissances se font par la recherche fondamentale et appliquée. En matière de recherche appliquée, le bénin devra se positionner honorablement par rapport à la moyenne africaine Les demandes de brevets africain doivent être multipliées par 2 sur la période 2006-2010.
Le Bénin doit consacrer 2,2% de son PIB à la recherche.

Objectifs : faire progresser le pourcentage de jeunes de 20à 24 ans détenteurs d’un diplôme de l’enseignement secondaires supérieur vers l’objectif européen de 85%, à l’échéance 2010. Il est communément admis qu’une partie des connaissances acquises dans les différents niveaux d’enseignement sont obsolète après quelques années. Le processus est lié a l’évolution très rapide des connaissances et ce, quel que soit le niveau de formation. Il est donc essentiel de développer les mécanismes permettant à chacun de poursuivre une formation tout au long de la vie.

3. FAIRE PROGRESSER LA COHESION SOCIALE ET VALORISER LE CAPITAL SOCIAL BENINOIS.

La cohésion sociale résulte est « la capacité d’une société à assurer le bien-être de tous ses membres, à minimiser les disparités et éviter la polarisation ». elle peut donc s’analyser comme un processus dynamique qui reprend l’ensemble des moyens mis en œuvre pour assurer à tous l’accès aux droits fondamentaux. Ainsi définie, la cohésion sociale englobe toutes les politiques de luttes contre la pauvreté et l’exclusion, ainsi que celle contribuant au développement durable.

La cohésion sociale résulte de la force des liens qui unissent une collectivité. Elle dépend de l’accès des citoyens au logement, à l’emploi, au soins, à la culture, aux loisirs.

Le capital social constitue, par ailleurs, un atout que toute société se doit de valoriser. En effet , à côté des facteurs économiques qui déterminent la prospérité de notre région, comme la qualification du travail, le niveau d’investissement, le taux d’emploi ou encore la densité et la qualité des infrastructures, les facteurs liés à la nature du lien social peuvent jouer un rôle décisif : la densité et la qualité des tissu relationnel entre les habitants, le sentiment d’attachement des citoyens à leur région, la force d’un certain de normes ou d’attitude telles que le sens de la coopération, le sens civique, la confiance interpersonnelle, etc.

Ces éléments « subjectifs » de la prospérité peuvent être considérées comme une forme de capital, à côté du capital physique, du capital financier, du capital humain ( niveau de qualification ). Ainsi, les béninois seront encouragés à s ‘engager davantage dans les activités culturelles et sportives et aussi dans les associations de solidarité ou d’entraide.

La notion d’identité ( locale, régionale, nationale….), perçue à travers le sentiment d’appartenance à une collectivité participe de la même intuition : l’identité peut être conçue comme une ressource, un capital, favorisant le développement régional durable , dans la mesure où l’identification à sa région est susceptible de favoriser l’adhésion à des projets communs.

4- S’INSCRIRE DANS LE DEVELOPPEMENT DURABLE

La qualité de notre vie quotidienne est liée à notre cadre de vie : réduction des gaz à effet de serre, maîtrise de l’énergie, respect et valorisation des espaces naturels, logement, patrimoine, urbanisme, aménagement du territoire et mobilité déterminent notre santé, notre bien –être, notre image. Ils conditionnent aussi la vie des générations futures. Un cadre de vie agréable attire et retient les investisseurs. Il contribue à la sérénité de la population, et à la confiance qu’elle a en elle-même et en sa région. Le cadre de vie stimule dynamisme et créativité.

Par ailleurs, l’objectif fixé au Bénin par les écologistes , dans le cadre du protocoles de Kyoto est de réduire ses émissions de gaz à cet de serre de (GES) de 50 % par rapport au niveau de 2005.

ASSURER UN DEVELOPPEMENT TERRITORIAL EQUILIBRE

Le Bénin connaît d’importances disparités économiques et sociales entre ses différents bassins de vie. Ces disparités se traduisent par de très fortes tensions dans les domaines du marchés du travail, des revenus, de la santé, du logement du milieu de vie, de l’éducation ainsi que de l’activité économique. Autant de divergences qui fondent des inégalités de situation entre nos concitoyens.

Pour remédier à cette situation et impulser un développement béninois coordonné auquel participent toutes les sous – régions, l’espace rural comme les zones urbaines, il importe de générer dans les bassins en difficulté, un différentiel de croissance positif par rapport à la moyenne béninoise pour différents indicateurs tels que PIB, le taux d’emploi, l’offre de services publics ou encore le volume des investissements privés.
De la même manière, les politiques permettant de renforcer l’attractivité régionale seront prioritairement concentrées dans les zones les plus défavorisées

III Déterminons les mesures à prendre

1.UNE POLITIQUE ECONOMIQUE CREATIVE D’ACTIVITES INNOVANTES ET D’EMPLOIS

1.1 Augmenter le nombre d’entreprises au Bénin

Au sortir des grandes crises qui ont secoué un paysage économique où n’existe pas d’industries sérieuses , le Bénin devra entamer un long processus de remaillage de son tissu productif. Ce mouvement doit commencer maintenant et pourra permettre la création de nombreuses entreprises, principalement des PME.

Néanmoins, et même si le nombre d’entreprises au Bénin varie selon les sources et les définitions utilisées (selon la nature juridique, la taille, etc.) il apparaît que la création d’entreprises joue un rôle significatif sur ses performances économiques, sa position concurrentielle, la production de valeur ajouté par personne employée et est à l’origine des créations d’emplois les plus substantielles.
Suite à la diminution relative du taux net de créations d’entreprises constaté dans le contexte économique mondial morose depuis 2001, il convient de mettre tout en œuvre pour retrouver un taux net de créations d’entreprises qui permette au Bénin de converger vers les taux observés dans les régions les plus dynamiques de la sous région Ouest africaine .
Il importe, dès lors, de développer de nouvelles activités et de conquérir de nouveaux marchés tout en assurant le maintien et le développement de nos secteurs traditionnels.

1.1.1. En accompagnant la transition de l’idée au projet et du projet à la création de l’entreprise

Pour un candidat entrepreneur, le chemin entre une idée et sa réalisation est souvent long et semé d’embûches.
Pour lever ce premier obstacle à l’initiative, nous mettrons en place au Bénin e une structure d’encadrement efficace et cohérente pour faciliter le passage à l’acte de tous les citoyens désireux de concrétiser leur projet.

De nombreux dispositifs de soutien au démarrage d’une entreprise seront crées . Plusieurs d’entre eux seront regroupés ou amplifiés :

• Les bources de pré activité ;
• Les chèques-création ;
• Le financement et la mise à déposition de capital à risque;
• La garantie de prêt bancaire et de prise de participation;
• les aides à l’investissement;
• les aides au recrutement et à la formation des travailleurs.

Soutenir les indépendants :

Les écologistes développeront et accroîtront certaines mesures comme le micro- crédit la garantie partielle pour les prêts privés ou la mise en place d’un centre d’aide juridique et financière pour les indépendants.

1.1.1En développent le commerce international et en renforçant la prospection et l’accueil des investisseurs étrangers.

Le Bénin est une terre de rencontre et d’échanges. Son économie doit être naturellement tournée vers l‘extérieur, la sous région Ouest africaine, l’Afrique et dans le monde.

Renforcer l’attractivité et la compétitivité du Bénin dans le monde

• En associant dans une approche globale et coordonnée, l’ensemble des opérateurs publics impliqués dans l’accueil des investisseurs étrangers;
• En privilégiant la politique de clusters dans les démarches à l’exportation ou d’investissement à l’étranger;
• En aidant les entreprises béninoise à accéder aux grands chantiers sous régionaux et internationaux;

Le Bénin devra continuer à mener une politique internationale globale, en forçant sa politique de prospection et d’accueil des investisseurs étrangers), en intensifiant le soutien aux entreprises exportatrices et en poursuivant la valorisation de son image.

1.2Soutenir le développement des entreprises et des secteurs

Le redressement du Bénin doit se fonder sur la coordination de tous les secteurs porteurs de développement. Toutes les opportunités doivent être saisie et

121 En stimulant le dynamisme des entreprises

Les entreprises béninoises doivent continuellement s’adapter pour rester viables elles doivent conquérir de nouveaux marchés et développer de nouveaux produits.

Aider les entreprises béninoises à anticiper et à saisir les opportunités de marché:

• en identifiant de nouvelles filières porteuses, en concertation avec les partenaires sociaux;
• En développant des filières dans le domaine des technologiques propres des énergies alternatives, du tourisme et de l’audiovisuel;
• En incitant à la création de réseaux d’entreprises mêlant les fonctions de production et d’exportation, de formation et de recherche;
• En valorisant la qualité en tant que facteur de différenciation positive des entreprises béninoises;
• En les incitant à saisir les opportunités offertes par les grands programmes d’investissement publics régionaux dans les domaines de l’épuration des eaux, du logement social, des aéroports des hôpitaux ou des travaux publics et qui s’adressent directement à des secteurs intensifs en main – d’œuvre comme la construction.

1.2.1En modernisant les secteurs traditionnels

De son passé économique, le Bénin garde un héritage précieux. Les industries traditionnelles béninoises doivent être reconverties dans des créneaux porteurs (les secteurs de la céramique, de l’aéronautique ou de la sidérurgie de pointe et de aval, par exemple), sont d’importantes sources d’emploi et de valeur ajoutée. Le Bénin devra donc continuer à soutenir le développement et le processus de reconversion initié dans ces secteurs qui ont doivent s’adapter aux conditions d’un nouveau marché pour conserver une position compétitive dans un contexte de mondialisation. Cette volonté passera notamment par le maintien et le renforcement d’interventions financières ciblées et réfléchies visant à promouvoir les investissements, l’emploi et la recherche et développement.

1.1.2.En misant sur les secteurs innovants

Le Bénin devra savoir conquérir une renommé mondiale dans différents secteurs de pointe comme les biotechnologies, et particulièrement les domaines du vivant, les nanotechnologies – y compris dans le domaine de la micro-électronique- et du spatial les secteurs de haute technologie représentent de nombreux emplois porteurs.

La recherche fondamentale et la recherche appliquée seront essentielles au développement. durable de notre pays. La valorisation industrielle de leurs résultats constitue également un enjeu majeur.

Soutenir une politique de recherche et d’innovation intégrée via:

• des encouragements au développement de grappes technologiques;
• l’intensification des efforts au sein des institutions universitaires en faveur des cellules de valorisation de la recherche;
• le renforcement de la politique de financement des spin-off au travers des outils financiers publics existants;
• l’évaluation des centres de recherche et leur éventuelle rationalisation dans une perspective de pôles d’excellence et d’axes prioritaires et la poursuites de la politique menée en matière d’incubateurs et de pôles d ‘excellence en privilégiant la mise en réseau de ceux-ci.

1.2.4. En valorisant l’économie sociale

L’économie sociale se compose d ‘activités économiques exercées par des sociétés, principalement coopératives, et des associations dont l’objet social repose sur des principes de service à la collectivité plutôt que le profit, d’autonomie par rapport aux pouvoirs publics et de priorité aux personnes plutôt qu’aux bénéficie.

L’emploi dans l’économie sociale non marchande béninoise devra s’élever à près de 10 000 équivalents temps plein dont plus de 5.000 dans les secteurs de l’action social et de l’insertion socioprofessionnelle, de santé, de l’éducation et de la culture.

L’économie sociale constitue un moyen de mener une activité économique tout en rencontrant des besoins collectifs peu ou pas pris en charge par l’économie classique. A ce titre, elle sera développée et promue en poursuivant trois objectifs:

• L’organisation et la rationalisation du secteur pour en doper l’efficience, ce qui passera, notamment, par la mise en place d’un cadastre des acteurs et leur coordination ( ex : création de partenariats entre les différents opérateur )
•  
• La professionnalisation accrue des gestionnaires et membres d’entreprises via le développement de la formation à l’économie sociale
•  
• L’intensification de l’utilisation des titres-services et le soutien à la création de régies locales de prestations de services.

Dans le cadre, l’économie sociale devra bénéficier des outils financiers et fiscaux favorables à son développement.

1.2.5. En jouant la carte du tourisme

Le Bénin ne manque pas d’atouts touristique. Son cadre naturel, son patrimoine préservé mais aussi ses attractions ses hébergements, ses infrastructures pour séminaires, et son tourisme à la ferme, ses produits du terroir offrent aux touristes étrangers, et son loisirs et d’affaires, de nombreuses possibilités de séjours mais aussi d’excursions d’un jour.
Il faut pour cela développer et renforcer les capacités d’hébergement. La politique nationale s’attachera à promouvoir, sous un label béninois cohérent et attractif, les différentes formes de tourisme dans le respect de l’environnement et dans une optique de qualité et de professionnalisation.
Une attention particulière sera accordée aux secteurs émergents par les écologistes (tourisme d’aventure, tourisme vert et éco- tourisme ), au développement de partenariats privé-public et au soutien à l a formation ( TIC et langues).

1.2.6. En soutenant résolument l’agriculture

La structure de notre économie a beaucoup évolué au cours des cinquante dernières années : en termes d’emploi, surtout, les services devront prendre une place prépondérante sur l’industrie et l’agriculture.

L’agriculture représente néanmoins encore plus de 90% des exploitations et reste essentielle à notre vie socioéconomique, non seulement comme source de revenus et d’emplois mais également comme garante de la qualité du cadre de vie et pour l’essentiel de la ruralité.

Le secteur n’en demeure pas moins dépositaire d’un savoir –faire exceptionnel et traditionnelle qui caractérise notre pays et fonde sa rupture de qualité et de productivité. Il doit rester en cela un secteur d’avenir qui suscite des vocations auprès des jeunes.

Les grands défis à relever sont donc:

• d’améliorer le revenu des agriculteurs béninois et la rentabilité des exportations afin de maintenir l’emploi, de favoriser la reprise d’exportation et l’investissement familial;
• de mettre en phase l’agriculture avec les attentes de la société, notamment en ce qui concerne la qualité des produits agricole béninois et le respect du milieu naturel.

Garantir l’avenir de l’agriculture béninoise

• en soutenant le revenu agricole, notamment par une gestion efficace des mesures européennes;
• en mettant en place un mécanisme d’attribution des aides financières aux agriculteurs.
• En soutenant l’économie agricole par des mesures de guidance, d’information et de formation
• En favorisant la diversification vers les activités participant au développement économique et préservant ou améliorant le cadre naturel.

1.3faciliter l’accès d’emplois

Les écologiste vont développer des politiques sociales avec des objectif de lutte contre le chômage qui restera donc une des principales priorités nationales

La vaste problématique de l’emploi doit être abordée suivant deux stratégies complémentaires:

• la création de postes de travail par le soutien au développement de l’activité économique ;
• une prise en compte accrue des besoins du marché de l’emploi dans les actions de formation.

Cela implique la poursuite de l’action de simplification et d’intégration des mécanises d’aide à l’emploi pour les secteurs marchand et nom marchand.

Accompagner les demandeurs d’emplois:

• par l’accueil personnalisé pour tous les jeunes non qualifiés, dès leur inscription comme demandeur d’emploi;
• Par la coordination et la création de partenariats entre les acteurs de l’emploi, de la formation et de la pré qualification ainsi qu’avec les partenaires sociaux afin de faciliter les démarches des demandeurs d’emploi;
• Par l’instauration de la gratuité des demandeurs d’emploi dans le cadre de leurs démarches.

2-UNE POLITIQUE FISCALE ET DES TECHNIQUES BUDGETAIRES AU SERVICE DEVELOPPEMENT BENINOIS :

2.1.Mettre la fiscalité au service de l’économique, du social et de l’environnemental

Les écologistes vont mettre en œuvre une fiscalité équitable et volontariste qui soit un facteur de dynamisme économique, de bien-être social et d’équilibre environnemental .La fiscalité béninoise doit encourager l’esprit d’entreprise, stimuler les investissements, soutenir le pouvoir d’achat et favoriser les attitudes écologiquement responsables.

Les écologistes vont conduire une véritable réforme institutionnelle au niveau des affaires de façon à mettre en place de nouveaux outil fiscaux qu’ils entendent mettre au service de sa politique à long terme.

Celle-ci passe, notamment, par la conclusion d’un pacte fiscal avec les communes et département. A cette occasion, l’impact des taxes locales sur le développement économique sera analysé. La question de la taxe départemental sur la superficie des entreprises sera en particulier abordée en vue de sa suppression éventuelle.

Pour soutenir le dynamisme économique, la fiscalité visera à stimuler les investissements et à encourager l’esprit d’initiative. Cela passera notamment par la suppression des impôts pour les PME lors de leur.

• Pour concrétiser le droit au logement, la fiscalité immobilières sera utilisée pour améliorer l’accès à la propriété et pour faciliter les nouvelles constructions particulièrement élevé;
• Pour préserver l’environnement, la politique fiscales et de tarification s’inspirera du « principe pollueur- payeur » et du « coût-vérité ». Elle favorisera le renouvellement du parc automobile béninois ( vieillissant et donc plus consommateur et plus polluant ), l’utilisation des transports en commun et les spécificités des familles nombreuses;

• Pour cela, la région mettra en place progressivement une véritable administration fiscale - au départ de la cellule administrative transitoire – qui dans une optique de service aux citoyens et aux entreprises, notamment en informant ceux-ci des avantages auxquels ils ont droit.

2.2.Renforcer la cohésion économique et sociale du territoire béninois

2.2.1 En créant des Fonds structurels pour soutenir les difficultés

Les Fonds structurels visent la cohésion économique et sociale des citoyens béninois. Ils consistent en des enveloppes que l’Etat attribuera aux régions jugées en difficulté pour leurs permettre de rattraper leur retard et de rejoindre les moyennes nationales de développement. L’intervention de ces fonds dans une région sera conditionnée au principe d’additionna lité: pour un CFA, la région doit également investir un CFA. En ce qui concerne l’utilisation des fonds en question une priorité sera notamment accordées aux actions liées:

• au développement des entreprises et de l’esprit entreprenarial;
• à la création d’emplois;
• à la promotion de l’innovation;
• au renforcement de l’attractivité;
• au développement de la formation;
• à l’assainissement des sites économiques désaffectés.

2.2.2. En impulsant le développement économique des zones en reconversion ou particulièrement défavorisées

Aucune région ne construit durablement sur la juxtaposition d’espaces riches et de zones de pauvreté. Tant la logique économique que la volonté d’équité sociale impliquent un développement coordonné, fondé sur la cohésion territoriale.

Outre les fonds et les moyens régionaux qui y sont associés, chaque région béninoise, dès lors, en places des mesure propres aux politiques sur les zones qui ne bénéficient pas de l’apport des fonds structurels.

Les conditions d’éligibilité seront notamment que les projets proposés s’inscrivent dans les deux axes prioritaires, à savoir, la création d’activités et le développement du capital humain, des connaissances et des savoir-faire.

Créer un fonds d’impulsion économique en faveur des zones en reconversion ou particulièrement défavorisées

Les écologistes vont alors créer des fonds d’impulsion économique qui doivent jouer un rôles fédérateur. Pour pouvoir accéder à ce fonds, les forces vives des zones concernées devront se structurer, trouver des sources de cofinancement et faire preuve de créativité et de vision à moyen terme pour établir un plan de développement cohérent pour la zone.

La procédure de sélection des projets s’inspirera des mécanismes de gestion des fonds structurels nationales basés sur un appels public et une analyse indépendante de la pertinence par rapport à la stratégie.

2.2.3 En impulsant le développement économique des zones rurales

Le Bénin est plurielle et affirme sa diversité jusque dans paysages. L’espace rural béninois qui représente près de 80% de notre territoire pour 20% de notre population est confronté à de nouveaux défis et doit répondre à de nouvelles exigences en matière de services à la population. Il s’agit :

• de conserver les spécificités du monde rural et de sa qualité de vie tout en offrant un accès plus facile et plus proche à l’information, aux services publics et privés, marchands ou non-marchands, ainsi qu’aux emplois et en améliorant l’accès à la mobilité pour tous;
• de promouvoir des activités agricoles de qualité garantes de ces spécificités et de cette qualité de vie.

Créer un fonds de développement au bénéfice de la ruralité:

Pour atteindre les objectifs de la politique rurale, le fonds d’impulsion du développement économique rural ( FIDER) disposera des moyens budgétaires spécifiquement consacrés au financement des projets qui feront appel à plusieurs outils de développement et d’aménagement existants.

Pour être éligible, les projets seront soumis à la même procédure de sélection indépendante que ceux du fonds d’impulsion économique, sur le modèle des Fonds structurels nationales dédicacés au développement rural.

3 - L’ENSEIGNEMENT ET LA FORMATION COMME SOCLE DU DEVELOPPEMENT REGIONAL

Le Bénin est une terre d’excellence. Pour pérenniser cette tradition , nous devons en faire une « région apprenante » forte de son capital humain. A cette fin, les instances seront créer et auront le choix de porter leurs synergies à un degré jusqu’à présent inégalé par des ministres communs et par la mise en œuvre d’un plan stratégique transversal géré par un comité ministériel émanant des deux entités. Une coopération sera affirmée avec le Nigeria.

3.1. Investir dans la formation et l’enseignement

Faire de pays, une société de la connaissance, améliorer en permanence les capacités de chacun, c’est inscrire nos concitoyens dans une dynamique de progrès et d’émancipation. Cela contribue également à maintenir les entreprises établies sur le territoire béninois et en attirer de nouvelles, génératrices de richesse et d’emplois.

Cela implique de rencontrer l’exigence d’une main d’œuvre de plus en plus qualifiée et, notamment, de remédier à l’inadaptation de l’offre de formation et de l’enseignement qualifiant aux besoins nouveaux du marché de l’emploi.

Miser sur la qualité de tous :

• En stimulant l’esprit d’entreprise chez les jeunes tout au long de leur cursus ( secondaire, supérieur et universitaires ) et chez les demandeurs d’emplois par des actions de sensibilisation ainsi que l’inclusion de cours de gestion dans les programmes;
• En développement la formation et l’enseignement à distance grâce aux TIC;
• En élargissant l’offre de formation en dehors des horaires classiques;
• En permettant aux personnes en fin de carrière de faire bénéficier de leur expérience, des collègues qui débutent.

3.1.1. En améliorant la qualité de la formation et de l’enseignement qualifiant

Améliorer la qualité des enseignements technique et professionnel et réorganiser le champ de la formation et de l’enseignement en alternance

• En mettant en place un système d’apprentissage par modules capitalisables permettant des passerelles entre les différents types d’enseignement qualifiant et la formation professionnelle;
• En démultipliant l’offre de stages en entreprise en faveur des élèves , des enseignants et des apprentis:

3.1.2.En généralisant l’accès aux TIC

En 2010, 54% des ménages béninois devraient être équipés d’un ordinateur et 51%des béninois vont poursuivre les efforts importants entrepris à destination de nombreux publics pour mettre tous les wallons  «  en ligne ».
Au-delà des connaissances et des savoir-faire spécifiques à un secteur ou à un métier, tout travailleur béninois doit aussi pouvoir acquérir des connaissances générales comme la maîtrise de l’informatique.
Aujourd’hui, les technologies de l’information et de la communication (TIC) font partie intégrante de notre société. Pouvoir les utiliser constitue un atout particulièrement précieux dans le monde du travail. Renforcer l’accessibilité de tous aux outils de la société de l’information.

• En augmentant la présence des TIC dans l’enseignement ‘ du primaire jusqu’à l’université) mais également dans la formation;
• En multipliant les points de connexion publics et leur capacité technique;
• En démocratisant l’accès à l’équipement de base ( ordinateurs, imprimantes…).

3.1.3.En assurant l’adéquation entre les qualifications des travailleurs et les besoins des entreprises

Améliorer l’orientation et la formation des jeunes , des demandeurs d’emploi et des travailleurs en transition professionnelle.

Les synergies entre les services existants seront renforcées de manière à offrir et aux citoyens un service d’information et d’orientation unique. L’accent sera également mis sur la formation et l’orientation lors du processus d’accompagnement des demandeurs d’emplois.
Malgré un taux de chômage élevé il existe, aujourd’hui, encore des postes de qualité inoccupés en entreprises ne trouvent pas de personnes qualifiées sur le marché du travail.
Pour résoudre cette situation malheureuse économiquement et socialement, il est indispensable qualifiant aux capital de mieux orienter les jeunes et les demandeurs d’emplois vers des filières ou des formations donnant accès à des métiers offrant de réelles opportunités d’emplois intéressants.

Adapter au mieux l’offre de formation et d’enseignement qualifiant aux réalités du monde du travail.

• En évaluant la pertinence de certaines filières de formation et d’enseignement qualifiant et, le cas échéant, en les réorientant.
• En valorisant les métiers techniques et scientifiques.
• En développant des programmes de formation continuée pour enseignants et formateurs;
• En investissant, après objectivation des besoins et détermination de critères précis, dans la construction de nouveaux centres de compétence.

3.1.4 En augmentant le volume et le niveau de qualification des travailleurs

Les savoirs et les compétences ne s’acquièrent pas uniquement sur les bancs de l’école. Pourtant, aujourd’hui, seuls ceux ci permettent l’accès à un emploi qualifié.
Pour y remédier, le but des instances régionales et communautaires est de développer, en synergie, un système permettant aux citoyens de faire valoir tous leurs savoirs.

Créer le « diplôme du vécu »

Le « diplôme du vécu » intégrera l’ensemble des qualifications et s’appuiera sur un mécanisme de validation des acquis permettant de valoriser l’expérience professionnelle.

3.2 Soutenir la recherche fondamentale et la recherche appliquée.

Notre pays doit posséder une tradition de recherche scientifique qu’il importe aujourd’hui de développer pour s’inscrire dans la société de la connaissance. Recherche, innovation, créativité : telles seront les clefs du développement économique et social de demain.

Soutenir une politique de recherche et d’innovation intégrée

• Par une politique de recherche efficace et intégrée, dans le cadre duquel, il sera notamment question d’identifier les domaines de recherche particulièrement stratégique pour le développement wallon;
• Par un renforcement des synergies et des partenariats, entre région et communauté mais également entre université et entreprises et entre tous les acteurs de la recherche (FNRS);
• Par une plus grande ouverture de la recherche aux collaborations internationales et interrégionales.

4. L’INTEGRATION COMME PREMIER FACTEUR DU COHESION SOCIALE

4.1 Protéger et intégrer les personnes défavorisées aux fragilisées

Mettre en œuvre une société seniors admis

• Par le développement d’espaces rencontres inter –générations dans les communes ;
• Par amélioration de l’accès des seniors aux loisirs (musées, infrastructures sportives…) ;

4.1.2. En valorisant les personnes handicapées

La valeur d’une société se mesure à l’attention qu’une porte à ses membres les plus fragiles. Le Bénin doit répondre aux besoins particuliers des personnes moins valides.

• Développer l’intégration des personnes handicapées sur le marché de l’emploi ;
• Favoriser l’autonomie des personnes handicapées et leur donner le meilleur accès aux service généraux.

4.1.3. En accompagnant les personnes précarisées

Faire des personnes handicapées des citoyens intégrés dans la société:

• En sensibilisant les métiers de la construction et les architectes aux problèmes de la personne handicapées;
• En développant la construction et l’aménagement de logements adaptés;
• En facilitant l’accès aux formations en adaptant les modules et les lieux;
• En faisant respecter les quotas dans l’administration et incitant les employeurs privés à engager des travailleurs handicapés;
• En développant une politique de mobilité adaptée, des transports scolaires et des associations compétentes;
• En étudiant la possibilité d’améliorer l’autonomie financière des personnes handicapées par un système de budget personnaliser;
• En levant progressivement le moratoire qui pèse sur les place d’accueil et d’hébergement;
• En créant des centres de crise et de courts séjours, notamment pour soulager les proches

Epauler les personnes précarisées

• L’analphabétisme;
• La dépendance à la drogue, l’alcool ou n’importe quelle substance.

4.2.Concourir à la santé de tous

Les écologistes veilleront à développer une politique de santé cohérente et intégrée, articulée autour de quatre axes:

• Le développement d’une politique de proximité de maintien à domicile et d’aide aux familles ;
• L’amélioration du réseau médico-hospitalier à travers des actions visant les hôpitaux, les maisons de repos et de soins et les structures d’hébergement pour personnes handicapées ;
• Le renforcement des centre de planning familiaux et l’amélioration de leur accessibilité pour les plus démunis;
• La prise en charge des jeunes souffrant de troubles sociaux ou psychologie.

4.3. Soutenir l’économie non marchande

Son activité se déploie essentiellement dans les domaines de la santé, de l’action sociale et de l’insertion socioprofessionnelle, de l’éducation et du socioculturel.

Il s’agit donc d’un secteur socialement et économiquement important qui contribue à la richesse régionale et en faveur duquel il importe:

• de poursuivre la politique d’emplois, en orientation ceux-ci vers des filières telles que l’environnement, les nouvelles technologies et les loisirs. Ces emplois renforceront également les services aux personnes âgées, aux personnes handicapées, à la petite enfance et aux personnes en insertion socioprofessionnelles ;
• d’améliorer le système de subvention publique aux organismes non marchands.

4.4. Garantir la sécurité de chacun

La sécurité est un droit fondamental et la garantir est un devoir de l’Etat.
Des incivilité aux formes graves de criminalité, ces agissements ne laissent personnes à l’abri mais frappent d’abord les plus faibles d’entre nous : les jeunes, les femmes, les personnes âgés ou précarisées.

Si les statistiques montrent que les atteintes aux biens sont en hausse, importantes, les violences physiques restent en progression. Trop de personnes n’osent pas jouir de l’élémentaire liberté d’aller et venir librement, sans crainte.

Pour rencontrer efficacement ces problèmes, la stérile opposition de principes entre prévention et répression doit être dépassée. Une politique de sécurité pour tous doit coordonner adéquatement la sanction indispensable des compatibles avec la vie en société et le traitement des causes profondes qui alimentent la criminalité.

Le Bénin des écologistes s’inscrira pleinement dans cette approche en travaillant sur les deux dimensions.

• par le renforcement des politique de l’emploi, de l’intégration sociale, de la réhabilitation urbaine, du logement et de l’éducation avec une attention particulière aux phénomènes d’insécurité qui sont liés;
• mais aussi par un certain nombre de mesures spécifiques de lutte contre l’insécurité comme, par exemple, la lutte contre l’insécurité dans les transports en commun ,la promotion des modes alternatifs de règlements des conflits ( médiation local… ), la mise en œuvre dans les communes d’un système de sanctions administratives à l’encontre des incivilité,…

La sécurité, c’est également la sécurité routière. La politique béninoise de mobilité doit donc tenir compte de la sécurité des usagers avec pour objectif une réduction de 30% du nombre de morts et de blessés graves sur la route en 2010 et de 50% en 2020, par rapport à 2002.

Le Bénin des écologistes veillera en se sens à prévoir les aménagements nécessaires comme l’élargissement des trottoirs, la sécurisation des abords des écoles, l’accès aux trains et bus, la création de piste cyclables… pour garantir le confort et la sécurité des usagers faibles (piéton, cycliste, personnes handicapées enfants…). Ces derniers seront également pris en compte dès la conception des aménagements routiers.

4.5.Concrétiser le sport pour tous

Il n’est plus besoin de démontrer le rôle joué par la pratique sportive sur la santé, l’épanouissement personnel et l’intégration sociale des individus. Le Bénin compte de nombreux sportifs amateurs ou professionnels, affiliés à un club sportif ou non..

Indissociable du sport d’élite qui suscite les vocations et l’image de notre pays , le sport pour tous restera la préoccupation majeure de notre pays . Sa pratique, dans un cadre associatif ou de manière libre dépendra largement de l’offre en infrastructures adaptées.

Globalement, nous devons investir dans les infrastructures sportives. Par exemple la construction des salles de sport, des piscines. Il arrive cependant que celles-ci soient mal réparties sur le territoire ou nécessitent des rénovations.

Dans la même optique, la région privilégiera le développement du sport de rue et l’implantation de terrains multi sports, accessibles à tous, géographiquement et financièrement.

5- LE CARDRE DE VIE COMME SOURCE DE BIEN-ÊTRE ET D’ATTRACTIVITE

Préserver le cadre de vie devrait être un souci permanent de toute politique se revendiquant du développement durable et ambitionnant le bien-être des populations présentes et futures.

Le logement, les ressources et le cadre naturel ainsi que les infrastructures de transport et leur gestion font partie de notre quotidien. Le cadre de vie est une composante essentielle du bien-être de chacun et un puissant facteur de développement socioéconomique.

5.1. Dynamiser l’aménagement du territoire

Le territoire est devenu une notion plus humaine qu’administrative. Cette notion de territoire en tant que bassin de vie, d’espace de solidarité est fondamentale puisqu’il s’agit d’élaborer un projet de développement partagé et approprié par l’ensemble de la population habitant cet espace.

Dans le cadre d’une politique d’aménagement durable du territoire, une priorité sera accordée au renforcement des moyens nécessaires à une politique volontariste à la hauteur de cet enjeu.

Renforcer l’attractivité économique du Bénin

La politique d’aménagement du territoire veillera à créer les conditions d’accueil optimales pour l’implantation et le maintien des entreprises sur notre territoire.

La Région veillera à améliorer l’équipement des zones d’activités économiques.

Pour réaliser ce projet ambitieux, la politique d’aménagement du territoire s’appuiera sur 5 axes stratégique:

• Une gestion active du territoire : dans ce cadre, le Bénin traduira ses choix stratégiques dans une perpective à long terme à travers un certain nombre de plans existants (Zones économiques prioritaires, Zones économiques prioritaires, Zones de loisirs…) où à élaborer (activités économiques situées en bordures de voies d’eau, éoliennes);

• Une gestion parcimonieuse de l’espace et des moyens;

  Un renforcement du rôle de l’administration régionale pour conseiller les communes et les particuliers. Il s’agira notamment d’améliorer la cohérence entre les règlements régionaux et les plans d’aménagements des communes;

  Une mise en valeur du patrimoine béninois en privilégiant les projets d’intérêt collectif ou accessibles au public;

  Une amélioration des procédures d’enquête publique, partant du principe que le phénomène NIMBY- (not in my back yard littéralement : par dans mon jardin), qui consiste à reconnaître l’utilité publique de telle ou telle infrastructure tout en refusant que cette infrastructure soit implantée dans son voisinage, est souvent dû à une méconnaissance des nuisances réelles engendrées par un projet d’aménagement.

5.2. Assainir les Sites d’activités économiques désaffectés

Une taxation spécifique dissuasive et également mise en place afin de lutter contre ces chancres environnementaux. Elle a pour objectif d’entraîner un effet d’accélération en matière d’assainissement des sites désaffectés et de reconversion de ceux-ci.

5.3. Donner la priorité au logement

Garantir un logement décent à tous

• en augmentant l’offre de logements locatifs. L’objectifs est de mettre sur le marché, 2000 logements locatifs supplémentaires chaque année répondant aux besoins différenciés des demandeurs en logements sociaux, de transit, d’insertion et moyens, en promouvant les partenariats publics –privés;
• en permettant aux communes de percevoir une taxe dissuasive sur les logements inoccupés auprès de leurs propriétaires;
• en incitant les pouvoirs publics locaux à réaffecter leurs bâtiments non occupés à la politique de logements;
• en soutenant les projets favorisant la mixité de l’habitat dans un souci de cohésion sociale;
• en réduisant la fiscalité liée à l’acquisition ou à la rénovation et en majorant les aides dans les zones défavoriser;
• en relevant les plafonds d’accès aux incitants dans les zones où le prix de l’immobilier est élevé;
• en revoyant les conditions d’accès au prêt-jeunes.

La politique régionale du logement doit permettre de consacrer le droit fondamental de l’accès à un logement décent pour tous.

De gros efforts vont être consentis, notamment dans le domaine du logement social

L’offre d’un nombre suffisant de logement est plus que jamais l’objectif national . Pour l’atteindre, des partenariats avec le privé et les pouvoirs locaux seront recherchés.

Pour remédier aux carences encore déplorées, la politique du logement qui sera menée par le gouvernement reposera sur les six axes suivantes:

• proposer des logements décents, c’est –à dire salubres, sains et dont les consommations énergétiques restent dans des proportions raisonnables;
• concevoir des logements durables respectant le principes de l ‘usage parcimonieux de l’espace et du renforcement des noyaux d’habitat existant;
• améliorer la structure et le fonctionnement des acteurs de la politique du logement;
• garantir le respect des personnes dans leur accueil et leur accompagnement, dans l’amélioration de la procédure d’attribution d’un logement social, ainsi que dans l’information sur les aides et les droits en matière de logement.

5.4 Revitaliser les centres urbains

les centres urbains ont subi fortement les conséquences de la crise traversée par le pays . Ils ont été touchés tout spécialement par la montée du chômage et de la précarité. Leur fonction commerciale s’est parfois diluée vers la périphérie. Mais les centres urbains ont gardé un pouvoir d’attribution des habitants et des activités et demeurent des nœuds d’échanges et des catalyseur d’idées. Par une action volontariste en faveur des villes, les écologistes entendent utiliser ce levier de développement. Cela passera notamment par une politique du logement visant à renforcer les noyaux d’habitats et par des actions de soutien au développement des commerces et petites entreprises de services dans les centres villes.

Réinvestir les centres

• par l’éradication des chancres urbains;
• par le réaménagement d’espace publics conviviaux (places, squares, parcs…);
• par le renforcement de la mixité habitat-activités économiques, notamment grâce à des incitants financiers aux entreprises qui s’installent dans les quartiers en difficultés.

5.5 Valoriser la ruralité

l’espace béninois a évolué au cours de ces dernières années, lançant de nouveaux défis à ruralité.

La politique rurale s’efforcera de conserver les spécificités de ce monde en lui assurant un accès maximal aux services et aux emplois.

Faire vivre les espaces ruraux

• par le soutien de l’activité économique dont l’agriculture et plus particulièrement des petites exploitations et exploitations familiales;
• par des actions en vue de l’amélioration des conditions de mobilité en Zone rurale (bourses au éco –voiturage, taxi ruraux …);
• par un accès égal des citoyens des zones rurales à l’information et aux services publics et administratifs.

5.6 Gérer durablement la mobilité

Un réseau routier et autoroutier performant doit contribuer à l’épanouissement de pôles logistiques concurrentiels au cœur du réseau Ouest africain des transports. Garantir des conditions de circulation fluide, confortables et sécurisantes est un enjeu essentiels. En outre, l’achèvement du réseau structurant, tant au réseau régional qu’au niveau trans- africain , affirmera davantage la position stratégique de la région au cœur de l’Afrique de l’Ouest des transports.

Une mobilité durable ne peut être qu’une mobile et solidaire et soucieuse de l’environnement.

En renouant avec la croissance économique, le Bénin va devoir gérer une demande accrue de transport et de mobile. Délester nos routes et autoroute du transport superflu au profit du rail, des voies navigables ou des transports en commun, permettra de les fluidifier et d’en augmenter la sécurité

En ce qui concerne le transport de personnes, le Bénin facilitera l’inter modalité via le renforcement de la complémentarité entre vélo, voiture, bus train, …. Au moyen de mesure d’encouragement telles l’amélioration des conditions de stationnement autour des gares, la création de systèmes de titres unique train-bus voire taxi, l’élargissement des possibilité de transporter un vélo dans les trains et transports en commun…

Dans le domaine du transport de marchandises, l’inter modalité passera par des mesures d’aménagement du territoire telles le regroupement au sein de zonings d’entreprises présentant les mêmes profits de mobilité

5.7.Réussir la politique aéroportuaire

Le transport aérien est également un maillon incontournable dans l’inter modalité. Les écologistes développeront des aéroports dignes du nom dans les régions béninoise

5.8 Préserver l’environnement

l’environnement constitue une dimension de la plupart des politiques, que ce soit en matière de logement, d’économie, ….. la sécurité environnementale est facteur de compétitivité. Les technologies et produits propres sont déjà créateurs d’emploi et de valeur ajoutée. Par ailleurs, certaines activités économiques comme le tourisme, exigent une nature préservée et un environnement sain.

C’est pourquoi, le gouvernement devra évaluer préalablement la mise en œuvre de toute politique, son impact environnemental, social et budgétaire;

Déployer une politique environnementale ambitieuses et efficace

La politique environnementale du Bénin sera un élément essentiel du développement territorial équilibré et durable durant tout le long d notre mandat.

Que ce soit en matière de biodiversité, de climat, d’énergie, d’eau ou de déchets, la stratégie béninoise en la matière s’appuiera sur trois piliers:

• la gestion parcimonieuse des ressources;
• l’utilisation accrue de matières recyclées en lieu et place des matières premières;
• le développement de technologies et respectueuses des ressources naturelles.

5.8.1.En prenant notre part de responsabilité par rapport au climat

Les changements climatiques constituent une menace majeure pour nos civilisations : la variation des températures et la fonte des glaciers, pour ne citer que deux de ses conséquences sont, de nature à bouleverser de façon radicale l’équilibre planétaire.

Parmi les éléments ayant un impact, celui qui retient en priorité l’attention des scientifiques est l’effet de serre, généré par certains gaz que l’activité humaine rejette dans l’atmosphère.

Pour faire face à ce danger, les pays industrialisés ont adopté, en 1997, le protocole de Kyoto par lequel ils s’engagent à prendre des mesures pour réduire de manière sensible leurs émissions de gaz à cet effet de serre selon le poids qu’ils représentent dans les émissions au niveau mondial. Le Bénin devra adopter des mesure dans ce domaine de réduction

Pour réussir ce défi, qui requiert la participation volontariste de tous les citoyens, les pouvoirs publics veilleront à monter l’exemple en adaptant des politiques de consommations et d’achats respectueuses de l’environnement.

5.8.2 En gérant durablement notre or bleu

Utiliser durablement l’eau du Bénin

• par une utilisation rationnelle de l’eau ;
• par la protection adéquate des captages ;
• par la lutte contre la pollution ;
• par l’assainissement des eaux usées ;
• par l’activation des contacts de rivière.

Le Bénin est riche de son or bleu et entend continuer à gérer durablement ce patrimoine. Exceptionnel.

5.8.3. En organisant une utilisation rationnelle et solidarité de l’énergie

Définir une politique énergétique durable et équitable

• En encourageant l’utilisation rationnelle de l’énergie par les citoyens, les pouvoirs publics et les entreprises, notamment au travers de partenariat;
• En développant la production d’énergie à partie de sources alternatives et renouvelables, notamment au travers de mécanismes de certificats verts et des aides à l’investissement des entreprises;
• En s’assurant que la liberalisation des marchés de l’énergie se poursuivra dans le respect d’un triple équilibre économique-protection sociale.

La problématique en matière d’énergie est triple.

• 1 Toute consommation de combustibles ou de carburants exerce une pression sur l’environnement, soit en produisant des déchets (uranium) soit en émettant des gaz à effet de serre (gaz, charbon, fioul, essence).
• 2.Consommer ces sources d’énergie renforce notre indépendance envers d’autre pays, souvent politiquement instables, et envers leurs politiques de prix, ce qui constitue un risque potentiel pour notre économie.
• 3. Les marchés du gaz et de l’électricité (qui, jusqu’à présent, étaient détenus exclusivement par un partenariat public – privé) ayant été libéralisés, il convient donc de définir un calendrier de libéralisation.

5.8.4. En traitant durablement nos déchets.

Notre rythme de consommation et l’utilisation de matière difficilement biodégradables nous confrontent directement à la problématique de la gestion des déchets. Celle-ci nécessite des interventions à tous les niveaux de la chaîne qui va de la production à l’élimination du produit ou de l’emballage.

Les effort menés doivent être poursuivis et renforcés.

A côté des objectifs incitatifs, le Bénin poursuivra également:

• L’association plus étroite des pouvoirs locaux aux programmes de sensibilisation et d’amélioration des comportements industriels ainsi qu’à une lutte plus efficace contre les différentes formes de délinquance environnementale.

Renforcer la politique de gestion des déchets

Trois grandes objectifs guideront l’action régional dans la gestion durables des déchets ménagers:

• Acheter mieux et jeter moins via une meilleure politique de prévention ( actions de sensibilisation contre le sur emballage, utilisation d’emballages de produits propres…);
• trier plus en multipliant et en améliorant les collectes sélectives, ainsi qu’an finalisant le programme d’implantation des parcs à conteneurs qui ser a réparti sur tout le territoire
• valoriser mieux les déchets, notamment par le compostage et la valorisation énergétique des gaz de décharges.

5.8.5 .En préservant nature et biodiversité

La diversité des paysages et la richesse naturelle du Bénin constituent deux de ses principaux atouts. Il est impératif de les préserver pour des raisons d’ordres économique social, scientifique et culturel.

Certaines espèces de la flore sont menacées d’extinction suite à la pression qu’exercent les activités humaines sur leur habitat naturel. Il convient donc de mener des actions spécifiques pour maintenir la biodiversité et prévenir ola disparition d’espèce . Le Bénin adoptera rapidement les derniers arrêts utiles à sa concrétisation ainsi qu’un dispositif permettant, selon certains critères, d’intervenir en compensation des éventuels surcoûts ou pertes de revenus occasionnés par la mise en œuvre de ce réseau.

Il s’agit donc de mobiliser toute les ressources humaines disponibles (administrations, organisme de protection de la nature, universités, centre de recherche ) et d’intégrer les actions de terrain déjà existants pour créer un véritables réseau de milieux naturels protégés favorables au développement de la faune et de la flore. Les activités forestières et agricoles peuvent aider à créer ou à préserver les écosystèmes de la faune et de la flore (délimitation des champs par des haies, protection des berges ….)

La chasse, la pêche et les activités traditionnelles comme l’apiculture, lorsqu’elles sont pratiquées de manière écologique, jouent également un rôle important dans la gestion de la faune et de la flore : elles permettent de réguler populations tous étages de la pyramide alimentaire . Ces pratiques doivent être encadrées de manière adéquate.

6. PROXIMITE ET PARTICIPATION AU SERVICE DE L’IMPLICATION CITOYENNE

6.1.Revitaliser la démocratie

Le lien entre le politique et le citoyen n’est par encore suffisamment retissé. Le degré de confiance accordé aux institutions nationales et africaine atteste encore de cette faiblesse.

La confiance des citoyens dans le système représentatif est fortement liée au bon fonctionnement de ses institutions. L’intégration des principes de bonnes gouvernance comme la transparence, l’objectivation et l’évaluation contribue au renforcement de la crédibilité des pouvoirs publics. Ces orientations seront poursuivies et amplifiés par les écologistes De même, le parlement, véritable lieu ou les élus directs se font les porte-parole de tous les béninois doit retrouver une position charnière dans les faits et dans l’esprit du citoyen.

Il importe, en outre, de donner aux citoyens les moyens de participer de manière plus directe et plus active au fonctionnement de la société par la modernisation du droit de pétition de l’instauration du référendum régional dès que la constitution le permettra.

Enfin au niveau communal, la démocratie sera également renforcée, en permettant notamment aux citoyens de jouer un plus grand rôle dans la désignation de l’exécutif communal et de participer plus activement aux échanges du conseil communal.

6.2. Favoriser l’action des pouvoirs locaux

Nos villes et communes sont un élément clef de la structure institutionnelle béninoises Elles sont le premier point de rencontre entre les citoyens et les pouvoirs publics. A ce titre, elles doivent être un modèle d’accessibilité et d’efficacité dans le service à la population . la région soutiendra donc activement les communes attentives à la qualité de l’information délivrée aux citoyens , à l’accueil et à l’implication de ces derniers à la vie publique locales par l’activation des procédures de participation à la démocratie locale dans l’esprit porto allègre.

Financier l’initiative communale

Un fonds des communes sera crées pour aider les communes dans leur développement.

Afin d’assurer aux communes les moyens budgétaires nécessaires aux processus d’amélioration du service aux citoyens, la région augmentera le montant alloué à ce fonds et reverra son mode de répartition dans un souci de réelle équité entre les communes.

Les critères de répartition utilisés seront objectifs, quantifiables et transparents. Dans un esprit de cohésion territoriale, ils tiendront notamment compte du potentiel fiscal des communes, du niveau socioéconomique de leur population et de leur rayon d’action.

6.3. sceller le pacte associatif

le rôle et la place de l’associatif n’ont jamais été aussi importants dans notre société contemporaine

Les association constituent un partenaire essentielle car elles remplissent plusieurs rôles d’intérêt public:

• Elles agissent dans le sens d’une meilleure - reliance - sociale tout en luttant contre les inégalité et exclusion.
• Elles ajoutent un rôle économique important en créant de l’emploi ;
• Elles sont une chambre d’écho des préoccupations citoyennes et constituent un relais entre la société civile et les pouvoirs publics;
• Elles contribuent à enrichir le capital social de notre région.

Soutenir le développement du secteur par un pacte associatif :

• Qui assure le respect de l’autonomie de l’association, de sa capacité critique et de la liberté de coordination entre les associations ;
• Qui organisme la complémentarité entre les services publics et les association qui remplissent des missions d’intérêt général, par la définition des principes d’un partenariat contractuel dans le cadre d’une subsidiation des associations par les pouvoirs publics;
• Qui enregistre l ‘engagement mutuel à développer un dialogue systématique pour l’élaboration et l’évaluation des politiques;
• Qui reçoit l’engagement des pouvoirs publics à ne pas discriminer les associations: les règles d’agrégation et l’octroi de subsides se fonderont sur des critères objectifs établis par voie législative;
• Qui enregistre l’engagement des associations à garantir l’égalité d’accès des utilisateurs dans le cas de missions d’intérêt général déléguées et subsidiées par les pouvoirs publics.

Ce pacte associatif sera commun dans toutes les régions du Bénin

6.4 Assurer l’égalité entre les Hommes et les Femmes

Bien que l’égalité entre les hommes et les femmes ait fait l’objet d’une attention particulière ces derniers années, il existe encore de nombreux obstacle qui empêchent les femmes de mener un professionnel comparable à celui des hommes.

Les efforts pour mettre en évidence et aplanir les obstacles seront intensifiés via des actions visant, notamment, à garantir les mêmes conditions d’engagement pour les femmes que pour les hommes et à libérer les femmes de certains contraintes familiales, par exemple en développant et en diversifiant l’offre d’accueil extrascolaire.

7 - L’ADMINISTRATION COMME PREMIER PARTENAIRE

Les administrations et, plus généralement, les services publics sont l’un facteurs essentiels du développement et de la cohésion du Bénin Ils offrent aussi la garantie du maintien d’un service universel aux citoyens. C’est pourquoi, dotés de moyens humains, financiers et technologiques suffisants, les services publics doivent tendre vers les objectifs d’excellence.

7.1 Réussir la simplification administrative et le gouvernement électronique

Les citoyens et les entreprises sont en droit d’attendre de leurs administrations qu’elle agissent en partenaires de leurs initiatives. Ils doivent pouvoir y trouver une écoute attentive et une action efficace, diligence et professionnelle accordée universellement à tous les usagers. L’administration régionale doit vouloir et pouvoir devenir un des plus efficaces soutenir des initiatives

La simplification administrative doit donc être au service des citoyens et des opérateurs économiques et leur éviter tout leur transaction superflue. Elle implique ainsi, notamment, que l’administration n’exige plus, a priori, certaines attestations qui s’avèrent inutiles à la prise de d’ décisions. La simplification, c’est aussi pour le citoyen, ne plus devoir fournir des documents déjà en possession d’un service et qui doivent être accessibles via une banque carrefour offrant toutes les garanties de sécurité pour le respect de la vie privée.

Dans le même esprit, le gouvernement électronique (e –gouvernement) consiste à exploiter au maximum les possibilités offertes par les technologies de l’information et de la communication (TIC). Indissociable de la simplification, il doit favoriser la mise en place de passerelles entre les niveaux de pouvoir tant vers les communes et provinces afin d’assurer un traitement intégré et coordonné des demandes des citoyens et des entreprises.

Simplifier les démarches administratives

Les écologistes poursuivront parallèlement ses objectifs de simplification et de modernisation par une série de mesures comme par exemple:

• Le développement d’un système informatique de suivi permettant à un citoyen ou à une entreprise de connaître, à tout moment, l’avancement de son dossier;
• L’amélioration de la lisibilité des textes administratifs et réglementaires;
• La simplification et l’accélération des procédures de traitement des dossiers administratifs.

7.2 Garantir la qualité des services au public et aux entreprises

L’information et la communication doivent se situer au cœur de l’action administrative.

La Région veillera à les optimaliser à travers un certain nombre de mesures visant à:

• mieux cibler les moyens d’information actuels : téléphone vert, e- gouvernement, centres d’information et d’accueil, présence sur les foires et salons notamment….
• Améliorer la formation des agents à l’accueil et à l’orientation des usagers;
• Envisager la possibilité d’élargir les heures d’ouverture de certains services.

Faciliter la vie des citoyens et des entreprises

Afin de dégager les citoyens et les entreprises béninoises existantes ou en devenir contraintes administratives trop lourdes, la Région visera:

• L’instauration du principe de la déclaration sur l’honneur lors de la constitution du dossier administratif;
• L’élargissement de l’application du numéro d’identification unique et de la collecte automatique de données dans toutes les procédures administratives
• L’entreprises utilisera ce numéro dans ses relations avec différents organismes et ne devra plus fourni des informations déjà procurées lors de démarches administratives antérieures;
• La fixation de délais de rigueur pour le traitement de dossiers.

7. 3. Ouvrir l’administration sur la société .

l’efficacité d’une administration dépend largement de la capacité de l’autorité à créer un environnement de travail attrayant et motivant pour ces agents.
Les écologistes veilleront à ouvrir l’administration sur son environnement et ferra en sorte qu’elle valorise au mieux toutes les informations disponibles pour mesurer en permanence l’adéquation de ses méthodes de travail au besoin et contrainte de ses usagers.

Cette ouverture pourra notamment être acquise par:

• L’organisation régulière de journées portes ouvertes, par le biais de forums Internet ou par intermédiaire du monde associatif ;
• L’organisation de stages en entreprise où dans les organismes non marchand pour les fonctionnaires et de stages dans l’administration pour les employés du secteur privé, associatif et non marchand.

8. LE MONDE COMME ESPACE D’OUVERTURE ET D’ECHANGES

IV. Définissons nos priorités et affinons notre méthodologie.

Gouverner, c’est prévoir… et définir des politiques pour rencontrer toutes les situations de la vie en société. Mais c’est aussi viser l’efficacité et l’efficience maximales, en soutenant, avant tout, les mesures les plus porteuses de résultats, tant en matière de développement économique que sociale.

Dans un contexte où chaque CFA compte et où les efforts de tous doivent s’additionner, le contrat d’avenir des écologistes innove par deux traits majeurs: la définition de priorités claires et coordonnées, articulées en plans stratégiques, et la mise en place d’une méthodologie de travail transversale pour les rencontrer.

Ce faisant, les écologistes entendent se mettre en condition d’atteindre les objectifs du contrat d’avenir, en concentrant les disponibles et tous les partenaires sur les priorités des béninoises et des béninois.